保险业引民营资本再集结 行业变阵小步快跑
发表时间：2015-07-15
来源：青岛财经日报
民营资本正在发起向保险行业的又一次集结。
记者统计，截至目前，保险行业“新国十条”发布以来，保监会批准筹建的10余家保险公司中，发起人几乎全部为民营资本。
不仅如此，一些民营资本正在将触角伸向保险中介公司，以此“曲线”进入保险行业。记者注意到，今年6月以来，在国家工商总局企业名称核准公告中出现了12家保险中介公司。
不过，中央财经大学保险学院副院长徐晓华认为，“民营资本的进入对于保险行业发展有一定促进作用，但专业性以及运营能力需要进一步观察。”
“鲶鱼”搅局喜忧参半
2012年，保监会出台了《中国保监会关于鼓励和支持民间投资健康发展的实施意见》；2013年，保监会又出台《关于保险业支持经济结构调整和转型升级的指导意见》。无论是《实施意见》还是《指导意见》，都鼓励和引导民间资本合理有序进入保险行业，大力支持民营保险机构发展。
而日前，保监会发布的《关于加强保险公司筹建期治理机制有关问题的通知》，更是被业内解读为监管层有意加速批复筹建具有民营资本背景的保险公司。
此前保监会一口气批复筹建的三家首批“互联网+”概念的创新型保险公司，不仅如此，早有筹建保险公司意向的同创九鼎亦在其最新发布的公告中披露，公司拟与金杯电工、飞天诚信、济民制药等6家上市公司共同出资设立人寿保险公司。
谈及民营资本涌入保险行业的原因，中国保险行业学会理事吴海波表示，“一方面是现实需求，对于民营资本而言，保险公司的融资成本最低；另一方面则是政策红利，国家政策支持，限制相对较少。同时，从保险行业发展趋势来分析，此前几次保险行业扩张潮中的主角都是国有资本，下一次新鲜的血液有望来自民营资本，并且我国金融行业逐步开放是大势所趋，有利于发挥"鲶鱼"效应，推动保险行业发展。”
保险中介受资本青睐
2013年至2015年，保监会没有批复筹建一家保险中介公司。然而，一些民营资本为了分享保险行业的高速成长的发展红利并减少进军保险行业高门槛的阻力，正在将触角伸向保险中介公司。
目前，已经有盛世大联、万舜股份和中衡股份3家保险中介公司挂牌新三板，进入资本市场。同时，众多投资机构正在积极参与万舜股份和中衡股份的定增。
对于资本看好保险中介公司的原因，许振芳认为，“一是保险中介行业的环境正在向好，经过了2014年3月至2015年4月，保监会针对保险中介公司为期一年的清理整顿，中介公司得以规范发展；二是保险主体竞争越来越激烈，对中介公司的需求越来越强；三是保险中介公司挂牌新三板，得到了资本市场的认可，提高了自身的地位；此外，保险中介公司的专业性增强，业务创新能力也在增强。”
不过，记者了解到，保险中介公司的经营难处依然存在。一家保险中介公司的负责人表示，“新修订的《保险法》中删除了对保险中介公司前置审批的规定，却没有明确说明需要在哪一环节进行审批等问题，为保险监管和保险中介公司设立造成了一定困扰，同时也没有关于保险中介公司的具体监管规定，处于政策真空期。”
对此，许振芳表示，“在保险中介公司日益受到社会资本关注的背景下，监管层会尽快出台保险中介公司监管办法，使民营资本更加有序地进入。” （21世纪）
相互制保险公司“胎动”
我国相互保险的巨大市场空间正引得民营资本“胎动”。
据国际相互合作保险组织联盟统计，2013年全球相互保险保费收入达1.23万亿美元，占全球保险市场的26.7%，覆盖人群8.25亿人，相互保险组织总资产超过7.8万亿美元。与此形成对比的是，我国目前仅有阳光农业相互保险公司一家相互制保险公司。
记者注意到，今年以来，在国家工商总局企业名称核准公告中，至少已经出现5家“疑似”相互保险的公司，分别是汇友建工相互保险有限公司、国民互助保险有限责任公司、中海达财产相互保险有限公司、众康互助保险有限责任公司和万诚相互人寿保险有限公司。
一位大型保险公司人士对相互保险机构的落地持乐观态度。他表示，“保监会在《相互保险组织监管试行办法》中设置了相对宽松的准入条件，已经表明了监管层的积极态度。预计在今年或明年年初就会有相互保险公司获批筹建。”
不过，北京律师协会保险专业委员会委员李滨则表示，“相互保险机构的获批筹建仍然需要一段时间，前提是完善相互保险的相关法律。”